| Salud y Desplazamiento (English) |
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RUT Informa. Boletín Especial. Estudio Caso 8. Diciembre de 2004. Conferencia Episcopal de Colombia. Secretario Nacional de Pastoral Social Indice >> [ Anterior | Siguiente ] 3. ANÁLISIS ESTADÍSTICO SOBRE LAS ENCUESTAS APLICADAS A POBLACIÓN DESPLAZADA EN FLORENCIA Y LOS MUNICIPIOS DE LA VICARÍA DEL SUR EN EL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ (Junio 7 al 11 de 2004).
La información que aparece a continuación ha sido obtenida mediante la aplicación del instrumento elaborado para tal fin y aplicado en la ciudad de Florencia (Caquetá) en Junio de 2004 por 157 agentes de la Pastoral Social de la Diócesis de Florencia, con el apoyo solidario de las 8 jurisdicciones de la Regional Tolima Grande y bajo la asesoría, asistencia técnica y financiera de la Sección de Movilidad Humana del Secretariado Nacional de Pastoral Social. INFORMACION BASICA SOBRE LA ENCUESTA 3.1 Ruta del desplazamiento3.1.1 Ubicación actual de las familias desplazadasEn la tabla siguiente es posible observar la ubicación actual de las personas y familias desplazadas que llegaron al Caquetá: (Tabla 1) Tabla 1
Fuente: Sistema de Información RUT. Reporte Municipios Receptores No. 1 – Julio de 2004. Del análisis de la tabla anterior se desprende que el 89% de las personas se encuentran actualmente ubicadas en la ciudad capital del departamento, lo que agudiza los problemas de servicios públicos en la ciudad al aumentar en más de doce mil personas la población allí ubicada. Con relación al año en el cual llegaron las familias al Caquetá ha sido posible determinar que a partir del año 2002 el aumento de personas desplazadas ha sido significativo, sobre todo si se considera que para el 2004 la encuesta cubre únicamente los primeros 5 meses del año, según se desprende del análisis de la información siguiente: Tabla 2
Fuente: Sistema de Información RUT. Reporte Municipios Receptores No. 10 - Julio de 2004. Gráfica 1 Con la información de la tabla anterior se ha planteado un modelo de regresión lineal, el cual permite proyectar el número de personas desplazadas que se puede esperar en los años venideros, si la situación social, política y económica actual no varía. Gráfica 2 El modelo planteado es el siguiente: De la tabla y gráficas anteriores se puede observar que la gran mayoría de familias (97.13%) comenzaron a ubicarse en Florencia a partir del año 1999, cuando se inicia la zona de distensión en San Vicente del Caguán, durante el gobierno del Dr. Andrés Pastrana Arango. Se observa el incremento notorio para el primer semestre del 2004 que iguala el número de familias que llegó a la capital del Caquetá durante todo el año anterior. Ahora bien, si se consideran las cifras de manera diferenciada por municipios, se puede ver cómo Florencia ha sido el municipio constante con mayor porcentaje de recepción de población desplazada durante todos los años, con un promedio del 86% con respecto al resto de municipios que conforman la muestra. En segundo lugar, el municipio que se nota con mayor población desplazada durante todos los años de estudio, es el Municipio de San José del Fragua, con una constante promedio del 3,8% con respecto al resto de municipios. Sin embargo, es a partir del año 2002, con la terminación del proceso de negociaciones del gobierno con las FARC-EP, cuando se evidencia un incremento sorpresivo en el municipio de Curillo (3,0%), Belén de los Andaquíes (2,4%) y Valparíso (2,6%), lo cual es atribuible a la avanzada paramilitar (referenciada en el aparte del contexto de violencia y conflicto armado en la región), donde se presentaron hechos notorios de muertes selectivas, desapariciones forzadas, masacres y enfrentamientos entre células paramilitares y guerrilla. Gráfica 3. Gráfica 3 En el primer semestre de 2004 la población desplazada del municipio de Albania supera la población desplazada recibida por el municipio de Curillo y se aproxima sustancialmente a Belén de los Andaquíes; lo cual es un fenómeno que llama la atención en un municipio que en años anteriores no reportaba cifras representativas y ahora pasa al quinto lugar entre los municipios receptores objeto del presente estudio. Con respecto al deseo de ubicación de las familias asentadas en los municipios en estudio, se nota que éstas prefieren en su mayoría (66.3%) permanecer en el municipio donde se encuentran asentados actualmente, mientras que el 22,9% prefiere reubicarse. Pero esta cifra no significa que la reubicación implique cambio de municipio; más bien tiene relación directa con las condiciones de marginalidad en las que se encuentran actualmente las familias, ya que los grandes asentamientos, especialmente en Florencia y municipios ribereños, se encuentran ubicadas en zonas de alto riesgo. Con base en las entrevistas personales se puede afirmar que el deseo de reubicación, en realidad, tiene que ver con el deseo de un cambio de zona dentro del mismo municipio donde se encuentran asentados actualmente. Tan solo un 3,6% desea retornar a su lugar de origen. Gráficas 4 y 5. Gráfica 4 Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004- Discriminando esta cifra por municipios, se puede evidenciar que solamente en municipios como Curillo la cifra de deseo de reubicación (213 personas) supera la de permanecer (160 personas); en el resto de municipios la constante es la misma con respecto a Florencia. Con respecto al deseo de retorno, en los municipios del sur esta posibilidad es prácticamente nula; solamente en Florencia un 2,9% de la población allí asentada quisiera retornar a sus lugares de origen. Si se tiene en cuenta que para el año 2002 el DANE estimó una población de 436.860 personas en el departamento del Caquetá, se debe considerar que esta situación varía sustancialmente la estructura demográfica del departamento, tal vez agudizando la dinámica reflejada en el aparte de las generalidades de la región. Resulta entonces de suma importancia para quienes tienen la responsabilidad de planear el desarrollo de la región, que existe una población de 2.930 familias desplazadas que llegaron a los distintos municipios del Caquetá, han incrementado la población en 14.170 personas, lo que trae como consecuencia presión sobre los servicios públicos, la vivienda, la salud, el empleo y la educación, afectando los índices de pobreza y desempleo existentes en Florencia y demás municipios, sobre todo a partir del año 1999. Gráfica 5 3.2 Municipio de procedencia de las personas desplazadas y la extensión de tierra abandonada.Las personas desplazadas provienen de diversos sitios de la geografía nacional, especialmente Putumayo, Cauca y Huila, de los cuales fueron expulsados antes de llegar al actual municipio receptor; sin embargo se ha podido establecer que el 85.8% de las personas provienen del mismo Caquetá, según se puede observar en la tabla siguiente: Tabla 3 Tabla 3
Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004 De la tabla anterior se desprende que los departamentos que, después del mismo Caquetá, más le aportan población desplazada a los municipios en estudio son Putumayo con el 9,7%, Cauca con el 1,6%, Huila con el 1,1%, Tolima con el 0,4%, Meta y Valle del Cauca con el 0.2% cada uno. También se puede establecer que los desplazados que se encuentran actualmente ubicados en el Caquetá, dejaron aproximadamente 103.929 hectáreas. Los departamentos donde quedó una mayor cantidad de tierra abandonada fueron: Caquetá (79.5%), Putumayo (17.83%), Meta (0,59%) y Huila (0.54%). La mayoría de personas son propietarios pero de pequeños terrenos, lo que los hace ser catalogados como minifundistas, entendiendo por minifundio extensiones de tierra inferiores a las siete hectáreas, que el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) recomienda como unidad de explotación familiar. Teniendo en cuenta que los departamentos como Caquetá y Putumayo tienen una dinámica de tenencia de tierras muy diferente al resto de departamentos, no es factible hacer promedios; pero sí se puede observar que en el departamento del Putumayo, específicamente en Orito, se encuentran propietarios de grandes extensiones de tierra, 143.50 hectáreas por persona en promedio, dejando abandonadas en promedio 669,67 hectáreas/familia. La Tierra abandonada por las 14.170 personas desplazadas que se encuentran ubicadas en Florencia y municipios del sur de Caquetá suma aproximadamente 103.929 Hectáreas, de las cuales el 57% son propietarios, 7% arrendatarios, 2% colono, 6% posesión, 3% otro tipo de propiedad, 20% no dejaron ningún terreno, 3% son propietarios colectivos. Las personas desplazadas lo hicieron en su gran mayoría por amenazas de distintos grupos al margen de la ley, entre los cuales sobresale la guerrilla. Entre de las familias desplazadas se encuentran algunas que han sufrido más de un desplazamiento. Con base en la información registrada en el Sistema de Información RUT fue posible determinar que 269 familias (9.22%), que ahora se encuentran ubicadas en el Caquetá, debieron abandonar al menos en dos ocasiones otros municipios, bien fuera de origen o que los habían acogido luego de un desplazamiento anterior. Gráfica 6 3.3 Ruta del desplazamiento de las familias que salen del CaquetáEn sentido contrario y analizando la información consagrada en el Sistema de Información RUT a nivel nacional (2004) se puede observar que hay diversas familias que prefieren ubicarse fuera del departamento, eligiendo como destino la Capital del país, el Chocó, Huila, Risaralda y Tolima, según se puede observar en la tabla siguiente donde aparecen los municipios preferidos por las familias que abandonan el departamento.Tabla 4. Tabla4
Fuente: Sistema de información RUT. Julio de 2004 3.4 Actores causantes del desplazamientoLas familias desplazadas, que se encuentran actualmente ubicadas en los distintos municipios del Caquetá, identifican una variedad de actores armados como causantes de su desplazamiento, entre los cuales sobresalen: Las autodefensas o paramilitares como causantes del 10% del total de desplazamientos acumulados durante el periodo de estudio; las guerrillas (FARC, ELN, EPL) como causantes del 77% de los desplazamientos acumulados; la fuerza pública como causante del 5% de los desplazamientos acumulados; la delincuencia común del 2% y actor armado desconocido del 6%. Sin embargo, durante el trabajo de campo se presentaron situaciones en las que no fue difícil constatar que, en muchos de los casos reportados como “actor armado desconocido”, la gente declara con temor a represalias de los mismos actores, que rondan todavía por los barrios de asentamiento de los desplazados. Por esta razón un 6% se queda en el entredicho. También nos parece importante precisar el análisis de esta cifra, teniendo en cuenta algunos aspectos como: los años de desplazamiento, pues los actores han ejercido distintos tipos de acciones que han provocado, en momentos distintos, la salida de población desplazada y en algunas poblaciones con mayor fuerza; los lugares expulsores y acontecimientos generadores de la expulsión. Gráfica 7 Tal como lo muestra la gráfica 7, aunque la guerrilla es siempre el actor causante del mayor porcentaje de desplazamientos, llama la atención que, mientras la guerrilla desciende en el año 2004 en 594 casos de desplazamientos con respecto al año 2003, la fuerza pública incrementa de 77 a 217 casos entre los mismos años de comparación. También se puede destacar que las autodefensas presentan un fuerte incremento en el periodo 2002 - 2003, lo cual coincide con lo expresado en el capítulo anterior sobre la dinámica cronológica del conflicto en el departamento. En efecto, en los últimos años (2002-2004), el conflicto se ha intensificado y con ello se ha involucrado cada vez más a la población civil como escudo o instrumento de presión sobre el adversario. Por este motivo no es tan fácil argumentar que la salida de la población desplazada se debe solamente a un actor armado, sino que muy posiblemente ésta se debe a la interacción directa o indirecta de dos o más actores armados en conflicto. Tal como se evidenció en el desplazamiento masivo de las familias del corregimiento de la Unión Peneya en el municipio de La Montañita, en el que la gente, al momento de suministrar la información, manifiesta abiertamente: “La orden había sido dada por anticipado de parte de la guerrilla, pero a la llegada del Ejército, no pudimos quedarnos a esperar que se prendiera la guerra total como pensábamos que sería”. Igualmente sucede con la salida masiva de familias de Peñas Coloradas en el medio Caguán, como producto de los bombardeos y los enfrentamientos entre el ejército y las FARC, por lo que se puede deducir que el motivo de la salida no se puede desligar de los actores generadores del desplazamiento. Otro aspecto de especial relevancia al momento de analizar la delicada cifra de los actores causantes del desplazamiento es la presión que cada actor ha hecho sobre los municipios en estudio: Gráfica 8 A partir de la gráfica 8, se puede constatar que en Belén, Curillo y San José el actor armado con principal influencia es la guerrilla, mientras que en Valparaíso el actor de mayor influencia son los paramilitares o autodefensas. Causa curiosidad evidenciar cómo en Florencia es donde se presentan la mayor parte de casos que reportan como actor causante del desplazamiento a un actor desconocido. Algo que sí se reconoce en el contexto de la ciudad es que la población desplazada manifiesta con frecuencia seguir recibiendo presiones de los actores armados aún en su actual lugar de ubicación. Se conoce incluso de casos en los cuales, durante el desarrollo de la jornada solidaria, actores armados hicieron presencia para sabotear la recolección de información, acosando a los desplazados para que declararan al actor “contrario” como causante del desplazamiento. Esta información se recogió durante las evaluaciones diarias de la jornada con el equipo coordinador; razón por la que este dato ha representado para este estudio una gran preocupación y por ello mismo hemos sentido la exigencia de ir más allá de las cifras aparentes para no seguir el juego malintencionado de los actores en conflicto. 3.5 Motivo del desplazamientoAhora bien, con respecto al motivo del desplazamiento, las personas desplazadas lo hicieron en su gran mayoría por amenazas (59%) de los distintos actores armados, seguido por el miedo (9%), asesinato (7%), combates (7%), amenaza de reclutamiento tanto de adultos como de menores de edad (4%), violencia (3%), por tener familiar en grupo armado (2%), reclutamiento de adultos y de menores (2% cada uno). Al relacionar los móviles utilizados por los grupos armados causantes de los hechos violentos, se observa que todos utilizan la amenaza como el móvil para amedrentar a la población civil; sin embargo los grupos guerrilleros, causantes de la mayoría de desplazamientos, son los que más utilizan la amenaza de reclutamiento, como mecanismo para forzar el desplazamiento, así como los asesinatos y los hechos violentos generados por los combates con el ejercito. Por otra parte, se pudo determinar que el 50% de las personas desplazadas llegaron a Florencia por amenazas que incluyeron las relacionadas con el reclutamiento de personas. Quienes llegaron provenientes de Valparaíso y Cartagena del Chairá señalaron que las causas de su desplazamiento se originaron en los combates registrados. Gráfica 9 En cuanto a las fechas, en las cuales se produjo el desplazamiento hacia Florencia, se puede señalar como fechas de especial relevancia: Enero de 1999, cuando llegan a Florencia 48 personas acosadas por las acciones de las FARC; el 13 de Agosto de 2002, cuando llegaron 125 personas; el 17 de Marzo de 2004, cuando llegan 51 personas, todas ellas debido a acciones de este grupo guerrillero. Las personas desplazadas provenientes de municipios del mismo Caquetá lo han hecho básicamente a partir del año 2003 como en el caso de San José de Fragua, Valparaíso y Curillo. En abril del 2004 han llegado a Florencia desde Cartagena del Chairá el 20% de las familias provenientes de este Municipio. Tal como se expresó en el aparte de fechas de llegada de la población desplazada, dependiendo del año y acontecimiento, los actores armados han ido cambiando la dinámica de la confrontación por lo que la dinámica misma del desplazamiento ha ido variando y con ello los motivos y los actores que lo generan. A continuación se van a presentar algunos apartes de testimonios que apoyan estos argumentos y que encuentran estrecha relación con los acontecimientos y dinámica del conflicto del momento. Por ejemplo, durante los últimos cinco años de la década de los 90, el principal actor causante de desplazamiento fue la guerrilla por el dominio que tenía sobre la región; pero aún así, se pueden diferenciar los motivos de expulsión:
“El 4 de junio de 2001 entró la guerrilla a Belén de los Andaquíes y acabó con todo, nos saquearon, las paredes donde teníamos la droguería fueron derribadas con los cilindros y por ahí mismo donde estaba la droguería entraron unos 400 o 500 guerrilleros, quemaron, saquearon, ya último nosotros recibiendo plomo las 24 horas día y noche encerrados en un baño con nuestra hija, mi esposa y yo, salimos como pudimos cuando ya regresamos a los dos días no había ya nada que hacer”. [42]
“Vivíamos en un caserío del Putumayo. Vivimos ahí 8 años y nos fuimos a una vereda en el Caquetá en el año 2002, compramos un finquita de 5 millones, llegamos a trabajar ahí y duramos un mes porque ahí mismo llegan a averiguar quienes son, de dónde vienen, ella tenía un hijo de 19 años, y ellos comenzaron a tratar con él, a averiguar cosas y le dijeron si quería ir con el grupo de ellos y él les dijo que no, que no nos iba a dejar solos. El 15 de abril de este año llegaron y le dijeron a él que qué había pensado, y él les dijo que no, que no se iba con ellos, ellos dijeron ni para nosotros ni para ninguno y le pegaron dos tiros; él cayó, ella empezó a gritar y a cogerlo y no la dejaron, nos dijeron tienen 30 minutos para que desocupen, no dan tiempo de empacar nada, ella cogió los niños y salimos para Solano, nos dijeron que había una señora que nos podía colaborar y desde el 15 de abril hasta el 3 de mayo nos dio la comida y dormida. [43]
“Hace aproximadamente cuatro años mi esposo falleció. Quedé sola con mis niños pero de lo que nos daba la finca de eso subsistíamos y contraté un muchacho, un trabajador y en el poco tiempo que él nos trabajó no puedo decir que el muchacho tuviera malas costumbres. El muchacho nunca me demostró ser una mala persona, al contrario me colaboró demasiado y se portó como si fuera parte de la familia. Llevaba trabajando un año y medio con nosotros cuando apareció un hermano y según las malas lenguas, a mi no me consta, el muchacho andaba en malos pasos y fue a la casa y preguntó por el trabajador; nosotros le dijimos que no estaba y el muchacho se fue. Después a los 3 días llegaron 3 hombres armados y le dijeron al muchacho que trabajaba con nosotros que tenía que acompañarlos. Nosotros preguntamos ¿qué pasaba? que él no hacía nada malo y dijeron que no, que lo iban a llevar para una investigación; que él tenía que declarar dónde estaba el hermano. Pero, mentiras! Lo llevaron y lo mataron. A los dos días llegaron a la casa de nosotros y nos dijeron que si no nos íbamos nos mataban, que se nos iban a llevar a los dos niños. Afortunadamente esa noche los niños no se habían quedado en la casa porque estaban donde un vecino que le estaban ayudando”. [44]
“Vengo de La Unión Peneya, del caserío. Salí el 5 de enero de este año. Por la noche del 4 de enero, estábamos en Misa cuando la gente oyó los helicópteros que venían, pero no cayeron a la Unión sino que pasaron y la gente muy asustada salió corriendo de una vez. Los que quedamos ahí pues no nos animamos a salir corriendo: decidimos terminar la Santa Misa. Cuando salimos de Misa, la gente corría unos pa’ rriba otros pa’ bajo, era horrible porque todos corriendo a esas horas: eran más o menos las 8 de la noche. Nos fuimos pa’ la casa y nos encontramos con los vecinos que también estaban indecisos si salían o no. Finalmente nos quedamos, pero al día siguiente nos tocó salir de todas formas. Como esa había sido orden más antes, nos habían hecho una reunión masiva a toda la comunidad para informarnos que cuando vieran helicópteros y entrara el ejército teníamos que salir corriendo y no esperar. Entonces con una razón de esas ¡qué íbamos a esperar! En total, salimos como unas 300 familias. Allá no quedó sino una señora que salió por el periódico, otra señora y un viejito que no tienen a dónde salir y están ya muy enfermos, entonces dicen que ellos no se salen de allá. Dicen que lo único que tienen es la casita y que a la edad que tienen ya no están en disposición de irse a arrimar a otra parte donde nadie los conoce”. [45] Como se puede notar, no se puede afirmar que un solo actor armado es el responsable del desplazamiento, pues en la mayoría de los casos es el intercambio de ataques entre dos actores o la presión de uno sobre otro, de tal forma que han terminado no solo dejando en medio a la población civil sino involucrándola de manera forzada a tomar partido o salir huyendo de la región. 3.6 Atención a las familias desplazadasCon relación al tipo de ayuda recibida por las familias y personas desplazadas que se encuentran ubicadas en el Caquetá, se puede observar que ésta se relaciona básicamente con las necesidades básicas. La siguiente gráfica refleja el número de personas y familias que han recibido el tipo de ayuda determinada al menos una vez desde ocurrido su desplazamiento, destacándose que el 75.6% de las familias ha recibido al menos una vez alimentos desde que se encuentran desplazadas, mientras que la menor ayuda recibida por las familias está representada en transporte, asesoría jurídica, camas y apoyo psicosocial. Al plantear como hipótesis que el tipo de ayuda recibida por las familias es diferente, se procedió a aplicar una prueba Chi-cuadrado, concluyendo que existe diferencia significativa en cuanto al tipo de ayuda recibida por las familias desplazadas ubicadas en el Caquetá. Aunque es apenas lógico que si el 89% de la población del departamento se encuentra asentada en Florencia, la mayor parte de ayudas se concentren en esta ciudad; sin embargo la gráfica permite notar que hay municipios donde la presencia de ayudas ha sido mínima, aún cuando el número de población desplazada sea relativamente alto. Por ejemplo: San José del Fragua y Valparaíso son dos municipios receptores de importancia y no es coherente el tipo de ayudas recibidas con cantidad de población recibida. Una vez ubicadas en Florencia y los demás municipios del Caquetá, las personas desplazadas han recibido ayuda material, representada básicamente en alimentos, vestuario, utensilios de cocina, elementos de aseo, colchonetas y el alojamiento improvisado. Sin embargo, ésta solo la han tenido parcialmente y al inicio de su nueva ubicación, encontrándose todavía la gran mayoría de personas en situación crítica en cuanto a alimentos se refiere e inclusive pasando hambre. Adicional a la ayuda recibida se pudo determinar que algunas personas desplazadas en el Caquetá recibieron otro tipo de elementos como son materiales de construcción, sábanas y toallas. Se destaca el hecho que 7 personas se vieron beneficiadas por vivienda a través de INURBE. Entre las necesidades más sentidas de las personas desplazadas se destaca la relativa al trabajo, seguida de la necesidad de alimentación, alojamiento, educación, medicamentos y vestuario. Otras de las necesidades manifestadas por las personas desplazadas se relacionas con los requerimiento de vivienda, incluyendo lotes para su construcción y, en varios casos, el arreglo de la actual. Para el caso específico de los niños y jóvenes las personas desplazadas requieren uniformes y útiles escolares. Al relacionar las necesidades de los desplazados frente a la ayuda recibida se puede observar que las ayudas han estado centradas alrededor de alimentos, colchonetas y atención en salud. Sin embargo se pudo determinar que las necesidades más grandes están en lo relativo al trabajo, la educación, la consecución de documentos y lo relativo al alojamiento (vivienda), dinero, vestuario y apoyo psicosocial. Gráfica 10. Gráfica 10 Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004- Al analizar las necesidades de las familias por municipio receptor se observa lo siguiente: Gráfica 11 Gráfica 11 Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. (Al plantear como hipótesis la existencia de independencia entre el tipo de necesidad y el municipio receptor se concluye que no existe relación entre las necesidades y el municipio. Sin embargo existe diferencia entre el tipo de necesidades. Chi cuadrado: P<0.0001). Las entidades que más han colaborado con las personas desplazadas en Florencia son en su orden el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Iglesia, la Cruz Roja Colombiana, familiares, las Secretarías de Salud y de Educación. Gráfica 12 Gráfica 12 Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. Entre otras entidades que han brindado ayuda a las personas desplazadas, diferentes a las religiosas y que han sido identificadas como benefactoras están: Agua Viva, Diakonia, Picachos, entre otras. De manera similar las personas desplazadas señalan que han recibido ayuda, en una menor proporción, de la Alcaldía, la Gobernación, los Hospitales regionales, SENA, SISBEN, INURBE, el Banco Agrario y la Defensoría del Pueblo. Con respecto a las entidades que han hecho presencia en los municipios, además de las obvias razones por las que en su gran mayoría se concentran en la ciudad de Florencia, se puede observar que en Municipios como Valparaíso y Curillo, sobresale el CICR; en Valparaíso también se nota el apoyo de la Cruz Roja Colombiana; sin embargo llama mucho la atención que aquellas instituciones, que por Ley tienen a cargo la atención a la población desplazada por hacer parte del Sistema de Atención Integral a dicha población, no son mínimamente representativos en las ayudas. Con lo anterior no se quieren desconocer los esfuerzos que cada institución hace para cubrir, desde sus programas y presupuestos, las obligaciones que la ley les otorga, pues reconocemos ante todo que la situación es igualmente desbordante para todos. Sin embargo, vale la pena resaltar que tan poco impacto demanda mayor compromiso estatal para remediar, o por lo menos mitigarla, una situación de la que también es responsable. Por lo tanto es importante que el Estado asuma mayor conciencia y responsabilidad de sus actos, designe los recursos suficientes para que su presencia y recuperación de “soberanía” vaya mucho más allá de la exclusiva presencia militar. 3.7 Distribución de la población por rango de edad y géneroDe las 14.170 personas desplazadas, que fueron censadas y que se encuentran radicadas en el Caquetá, se observa que el 2.73% corresponde a bebés de menos de un año de edad. La mayor población desplazada que se concentra entre 1 y 15 años, con un 48.36% del total, razón por la cual muchas políticas gubernamentales deben dirigirse hacia el segmento de la población que cobija niños y jóvenes. La población correspondiente a la tercera edad (mayores de 60 años) representa el 4.08 % del total. Por su parte la población económicamente activa (PEA) corresponde a los hombres y mujeres con edades entre los 12 y 65 años de edad. Dentro de la población desplazada que se encuentra ubicada en Florencia (Caquetá) este rango de edad cobija a 8.195 personas, de las cuales 4.370 son mujeres y 3.825 hombres, lo que corresponde al 30.84%, del total de la población. Con relación al género se observa una relativa homogeneidad en su distribución aunque se resalta un mayor número de mujeres entre los 16 y los 55 años de edad. Lo anterior se puede observar en la siguiente tabla y la respectiva gráfica, donde se resumen la distribución de la población por rango de edad y género registrado por la población desplazada que se encuentra radicada en Florencia (Caquetá). Tabla 5
Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. Al plantear como hipótesis la existencia de diferencia entre el rango de edad por género a través de una prueba X2 se concluye que no existe diferencia significativa, p>0.05) Gráfica 13 Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. 3.8 Relaciones FamiliaresEl 14% de las mujeres que se encuentran desplazadas en Florencia (Caquetá) se desempeñan como mujeres cabeza de hogar, pero del total de las 2.930 familias desplazadas, el 34.37% cuenta con una mujer como cabeza de hogar. De las 1.007 mujeres que se desempeñan como mujeres cabeza de familia se observa que el 68% corresponde a mujeres solas, esto es mujeres viudas, separadas o solteras. Dentro de esta categoría vale la pena resaltar que se ha registrado una niña con diez (10) años y otra con doce (12) años como cabezas de familia. Adicionalmente se destaca el hecho que se reportan viudas desde los 16 años. Al mismo tiempo se destaca el hecho que existen dos niñas de 13 años y 4 niños de 14, que figuran como cónyuges. En el caso de Florencia fue posible determinar que el 9% de los niños y jóvenes con edades inferiores a los 20 años, viven con sus abuelos, mientras que el 4% vive con otros parientes. La tabla 6 resume la relación que se presenta entre las distintas personas desplazadas. Tabla 6
Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004 3.9 Aspectos laboralesAl analizar la ocupación de la población en general es posible determinar que la gran mayoría de hombres se ocupaban de las actividades del campo (51.46%), mientras que la mayoría de mujeres trabajaban en el hogar (28.33%) o en el sector rural (5.84%), oficios varios (7.25%) u otros oficios (6.06%). Luego del desplazamiento la actividad laboral de las personas se vio afectada y solamente el 10% de los hombres que se dedicaban a la actividad agropecuaria permanecen en ella, algunos se dedican a oficios varios, pero la gran mayoría se encuentra desempleada; el desempleo de los hombres se duplicó. La situación descrita se puede apreciar en la tabla 7 y gráfica 14: Tabla 7
Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. (Al plantear como hipótesis que existe diferencia entre el empleo antes y después del desplazamiento tanto para hombres como para mujeres se obtiene que no existe diferencia significativa. Sin embargo al analizar solo el caso del empleo relacionado con agricultura y trabajo en el hogar por género, se observa una diferencia significativa Chi cuadrado: 792.13 p<0.0001) Gráfica 14 En cuanto a la población económicamente activa, considerada entre los 12 y los 65 años de edad, se puede observar que el 60.55% de las mujeres y el 55.53% de los hombres están dentro de este rango de edad. En el caso de los hombres se observa un drástica disminución en el empleo relacionado con el sector agropecuario y un aumento significativo en el desempleo y en las ventas ambulantes, lo cual se puede observar en la gráfica siguiente. La situación en el caso de las mujeres permite concluir que ellas debieron abandonar sus labores en el hogar y en el campo para dedicarse a oficios varios y en la actualidad el desempleo ha aumentado. Lo anterior se puede observar en la gráfica siguiente: De la población económicamente activa se puede observar el incremento en el desempleo, así como la disminución en las actividades relacionadas con el sector agropecuario y el trabajo en el hogar, de lo cual se puede concluir que las mujeres debieron salir a trabajar en oficios varios, otros servicios y como vendedoras ambulantes. La situación laboral de las personas que hoy en día se encuentran radicadas en Florencia como desplazadas permite evidenciar un deterioro de la calidad de vida de las personas, por cuanto existe un gran incremento en el desempleo tanto en hombres como en mujeres en edad productiva. La actividad económica está reducida prácticamente a actividades relacionadas con la economía informal. Aunque la mayoría de familias que se encuentran desplazadas en Florencia (Caquetá) no se encuentran organizadas de ninguna forma, se observa que el 22% pertenece a organizaciones comunitarias, el 9.42% a comunidades campesinas; las organizaciones de mujeres responde al 0.61% del total. Lo anterior se puede observar en la siguiente tabla: Tabla 7
Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. 3.10 Aspectos de Salud3.10.1 DiscapacidadesCon relación a las principales discapacidades de la población desplazada en Florencia (Caquetá) se puede concluir que entre las personas desplazadas el 5.89% de las mujeres y niñas presentan algún tipo de discapacidad especialmente relacionadas con ceguera, sordera, parálisis de los miembros inferiores y algún tipo de retraso mental. Entre la población masculina se observa que el 7.25% sufre algún tipo de discapacidad. Se destaca el número de personas que manifiestan otro tipo de discapacidad que no se logró identificar. La siguiente tabla resume el número de personas que reportan algún tipo de discapacidad dentro de la población desplazada. Del total de la población el 6.89% presenta algún tipo de discapacidad, destacándose la ceguera, tanto de hombres como mujeres y el retraso mental. Tabla 8
Fuente: Sistema de Información RUT. Florencia. Julio de 2004. En cuanto a los adultos mayores, con edades superiores a los 65 años, se observa que el 28.66% de las mujeres y el 33.50% de los hombres presentan algún tipo de discapacidad; la mayor patología se relaciona con la ceguera, según se desprende de la siguiente tabla: Tabla 9
Fuente: Sistema de Información RUT. Florencia. Julio de 2004. Al plantear como hipótesis la existencia de relaciones entre el género y la discapacidad no se obtuvo diferencia significativa. 3.10.2 MorbilidadCon relación a las enfermedades que reportan las personas desplazadas en Florencia (Caquetá) se pudo concluir que las patologías más prevalecientes son las relacionadas con el dolor generalizado, las enfermedades respiratorias y digestivas. Se destacan las enfermedades relacionadas con problemas psicológicos, derivados, en gran parte, de la tensión a la cual han debido estar expuestas estas personas como resultado de los hechos que desencadenaron el desplazamiento de manera forzada. Lo anterior se puede observar en la tabla siguiente donde se destacan las enfermedades relacionadas con los adultos con edades superiores a los 65 años de edad: Tabla 11
Fuente: Sistema de Información RUT. Florencia. Julio de 2004. No se pudo evidenciar diferencia significativa entre el género y las discapacidades y la morbilidad presentada p>0.05 Del análisis realizado en el mes de Julio de 2004 fue posible determinar que había 249 mujeres embarazadas, figurando entre ellas una niña de doce (12) años. El resto de mujeres embarazadas presenta edades superiores a los 15 años. 3.11 EscolaridadDel total de la población desplazada fue posible determinar que el 53.39% alcanzó algún nivel de primaria, mientras que solo el 15.22% alcanzó algún nivel de la secundaria; lo anterior se puede observar en la tabla siguiente. Con relación a la educación superior se observa que solo el 0.3% ha alcanzado algún grado en este nivel de educación, destacándose un mayor número de mujeres (63.2%) frente a los hombres (36.8%). Tabla 12
Se planteó como hipótesis que existe una diferencia entre el género y el nivel de formación alcanzado. Para probar se aplicó una prueba de Chi cuadrado, a través de la cual se observó que sí existe una relación entre el género y el grado de escolaridad. 3.11.1 Tasa de analfabetismoCon relación a la información del Sistema de Información RUT fue posible determinar que 1.057 personas mayores de 15 años no han tenido acceso a ningún nivel educativo, lo que significa que la tasa de analfabetismo bruta entre la población desplazada que se encuentra ubicada en el Caquetá es del 14.60%, muy superior al 9 % en el que se ha estimado la tasa de analfabetismo en el departamento. (Ver numeral 1.1 de este documento). En cuanto a la tasa de analfabetismo bruta por género se pudo determinar que la tasa para mujeres mayores de 15 años es de 15.76%, mientras que para los hombres en el mismo rango de edad es de 13.53%. 3.12 Población infantil desplazada en Florencia y Municipios del Sur de CaquetáTabla 13
Fuente: Sistema de información RUT- Florencia- Julio de 2004 La población infantil y juvenil con edades inferiores a los 18 años constituye el 55.69% del total de la población desplazada. De este grupo de población el 47.88% son mujeres. La población infantil con menos de seis años alcanza las 2.689 personas. Tabla 14
Fuente: Sistema de Información RUT. Julio de 2004. 3.12.1 Servicios educativos:Del total de la población con edad inferior a los 18 años, se pudo concluir que solamente el 40% en esta edad asistía a los servicios educativos. Excluyendo los 2.689 niños y niñas de menos de seis años, quedaría una población de 5.202 personas entre los 6 y 18 años de edad en posibilidad de estudiar. De este número de niños, niñas y jóvenes, el 42%, equivalente a 2.193 personas, ha sido excluidos del sistema educativo o nunca han pertenecido a él. La situación de escolaridad luego del desplazamiento permite observar una leve mejoría en cuanto a la cobertura de servicios educativos, ya que 124 niños que antes no estudiaban ahora lo hacen. Esto equivale a un incremento del 4.12% entre niños y jóvenes con edades entre los 6 y 18 años. Tabla 15
En el aspecto educativo, se observa un mejor indicador, aunque no satisfactorio, en lo que respecta a la cobertura en educación para quienes se encuentran radicadas en Florencia luego del desplazamiento. 3.12.2 Salud:En lo relativo a aspectos de salud se observa la presencia de niños con discapacidades en edades inferiores a los 10 años, se destaca la presencia de niños con retraso mental. La población con menos de 10 años que presenta algún tipo de discapacidad alcanza el 4.64% del total de la población en este rango de edad. Las incapacidades reportadas se relacionan a continuación: Tabla 16
FUENTE: Sistema de Información RUT – Florencia – Julio de 2004 En el caso de los niños y niñas de menos de 10 años, las principales enfermedades se relacionan con problemas digestivos y respiratorios, según se desprende del análisis de la tabla siguiente: Tabla 17 Tabla 17
En términos generales se puede afirmar que, en el momento de la aplicación de la encuesta, la situación de salud de la población infantil desplazada y ubicada en Florencia y los municipios del sur del Departamento del Caquetá, no refleja elevadas cifras de enfermedades y discapacidad. Sin embargo, el problema radica en aquellas dificultades que tienen los padres de familias para dar el alimento adecuado a los menores; esto tiene que ver con el alto porcentaje de desnutrición que ha sido reportado por el Instituto Departamental de Salud. También se encuentra la gran dificultad que por motivos presupuestales, las instituciones prestadoras del servicio de salud para los desplazados no están atendiendo más que las urgencias, puesto que el gobierno les adeuda grandes cantidades de dinero, que no les ha sido girado. Esto ha llevado a que la prestación del servicio esté tan en pésimas condiciones, que un despla | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
