Salud y Desplazamiento (English)

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Sistematización de Experiencias de Atención Psicosocial en Antioquia. Municipios afectados por el conflicto armado y población desplazada 1999-2003. Organización Panamericana de la Salud. Universidad de Antioquia. Dirección seccional de Salud de Antioquia. 2003

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10. La experiencia de una Organización Comunitaria.

La visibilización de la"Propuesta de Atención Psicosocial Metodología Tesodi: 2001-2003". Corporación Tejido Social Distante

10.1 La "MetodologíaTejido Social Distante" y sus posibilidades para la atención psicosocial. La experiencia de una Organización Comunitaria [108]

"No somos desplazados, somos tejido social distante"

1. ¿Qué significa "tejido social distante"?

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Se afirma que es un concepto de inclusión de todos los residentes de un lugar que se han desplazado, tanto aquellos que salen en la búsqueda de mejores condiciones de vida como los desplazados por la violencia política: "En el tejido social cabemos todos; cuidamos que nuestro tejido social no esté en los semáforos, vendiendo o mendigando, le hemos enseñado a la gente a pescar, más no a darle el pescado". Y se trata de reactivar un sentido de solidaridad a partir de las colonias que ya están instaladas en las ciudades para impulsar la propuesta de "Colonia en Red".

La Corporación Tejido Social Distante CORTESODI surgió como una iniciativa de algunos líderes del municipio de San Carlos, tras un episodio de desplazamiento masivo de población en ese municipio en el año 2001. La preocupación por la atención a esta población y el reconocimiento de la trayectoria organizativa del Oriente, y particularmente del municipio que contaba para entonces con Juntas de Acción Comunal en cada una de las 83 veredas, animaron este propósito inicial.

2. Primera Estrategia de Atención en la ciudad

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La primera tarea emprendida por la naciente Corporación fue indagar sobre los lugares receptores de la población desplazada, de tal manera que pudiera realizarse un censo de población afectada, como punto de partida para iniciar el diseño de estrategias para su atención. Se definieron acciones como:

Orientación adecuada y organización de la población desplazada para que de manera ágil y oportuna accedieran a los recursos dispuestos por la Red de Solidaridad Social. Cumple las funciones de una Unidad de Atención y Orientación a población desplazada, en este caso para poblaciones de San Carlos y otros municipios del Oriente Antioqueño.

Contactos con la Colonia de pobladores de San Carlos, ya establecidas en ciudades como Medellín, buscando a través de éstas un apoyo solidario a la población desplazada, a partir de la infraestructura que las colonias podían poner a disposición de la gente afectada.

Actualización permanente de la información sobre la población desplazada del municipio de San Carlos y orientación a ésta, a través de la oficina dispuesta para ello en la Gobernación de Antioquia y que fue permitiendo estabilizar un punto de encuentro en Medellín. Esta actualización de información permitió contrastar el número de personas registradas oficialmente a través del Sistema Único de Registro que para el 2002 era de 350, con el dato de afiliados a la Corporación que ascendía a 5.000. Realiza actividades, confiables, de censo y registro de la población residente en las ciudades de Medellín, Bello e Itagui.

Sensibilizar a todos los alcaldes del Oriente antioqueño frente al problema del desplazamiento forzado y contribuir a adelantar trámites que permitieran facilitar la inversión de recursos de los municipios en atención a esta población residente en Medellín. Coordinación de actividades de apoyo a la población desplazada con los alcaldes y funcionarios de otros municipios vecinos como San Luis, Granada, Cocorná y San Francisco que venían afrontando crisis similares.

3. Objetivos de Cortesodi

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Contribuir al desarrollo social y comunitario de la población desplazada del municipio de San Carlos con miras al fortalecimiento del tejido social, la promoción de la participación y organización y la defensa de los derechos de la población desplazada.

Promover asesoría, acompañamiento y capacitación a la población desplazada con el fin de contribuir al mejoramiento de sus condiciones de vida en los lugares en donde se han instalado provisionalmente, sin perder de vista la posibilidad del retorno.

Realizar un acompañamiento psicosocial a la población afectada que contribuya a mitigar el impacto del conflicto armado y el desplazamiento forzado.

4. Núcleos organizativos

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El trabajo de la corporación ha sido organizado por núcleos que corresponden a sus áreas de influencia, es decir, a los lugares donde habitan pobladores de San Carlos tras su desplazamiento. Cada uno de estos núcleos, a su vez, tiene su personería jurídica. En realidad se hace un trabajo conjunto, sobre derechos y deberes, con todos los pobladores de los barrios en donde se han asentado familias de desplazados del municipio.

Estos núcleos están localizados en los municipios de Medellín, Bello e Itagui de la siguiente manera:

  • Núcleo 1:       Moravia-El Bosque
  • Núcleo 2:       Castilla (Robledo, Doce de Octubre, Picacho)
  • Núcleo 3:       Aranjuez
  • Núcleo 4:       Bello-Niquía
  • Núcleo 5:       La Iguaná
  • Núcleo 6:       San Javier-20 de julio
  • Núcleo 7:       Itagüí- El Limonar
  • Núcleo 8:       Centro

5. Principios y Líneas de acción

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La Corporación Tejido Social Distante ha definido como principios básicos de su acción la autogestión y la hermandad. Estos presupuestos fundacionales determinan los objetivos y el plan de acción de la Corporación. En ese sentido, han definido un Plan Estratégico con líneas de acción como las siguientes:

  • Salud
  • Seguridad alimentaria
  • Educación
  • Empleo
  • Vivienda
  • Desarrollo comunitario
  • Promoción de Derechos Humanos y derechos de la población desplazada
  • Participación y organización comunitaria

6. Modelo de atención

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6. 1 Enfoque psicosocial

El trabajo de TESODI se puede entender como una experiencia comunitaria de atención psicosocial si se logra entender que no se trata de expertos en el campo de la psicología exclusivamente, sino de un trabajo de reconstrucción del tejido social y de promoción de la participación y la organización para la defensa y reivindicación de derechos.

En la estrategia de atención a la población desplazada, Tesodi retoma todo lo que la población era y hacía en San Carlos. Después del vacío que produce el desplazamiento se trata de reanimar a las personas: "recuerden todo lo que ustedes han sido en el pueblo, inteligentes, personas gestionadoras, no dejen eso atrás". Se trata de un proceso centrado en la recuperación de la memoria, de autovaloración y autorreconocimiento. En las ciudad, dicen los lideres de Tesodi, ya no se tienen las tierras y las fincas pero "se tienen dependencias" y posibilidades de presentar proyectos y de organizarse para promover el desarrollo social y el restablecimiento de la población sin que necesariamente se abandone la posibilidad del retorno.

Por ejemplo, como parte del trabajo psicosocial se han realizado los "retornos culturales". Esta actividad, la primera vez que se realizó, tuvo un efecto psicosocial importantísimo para personas que llevaban hasta dos años sin visitar su municipio.

La Corporación Tejido Social Distante concibe el acompañamiento psicosocial como parte de un proceso integral de atención a la población afectada por el desplazamiento forzado, lo cual significa que se ocupa además de la Ayuda Humanitaria de Emergencia y el acompañamiento psicoafectivo de los afectados, de aspectos de salud física y mantenimiento corporal, recreación, capacitación en elaboración de proyectos y acompañamiento para su gestión y ejecución.

Para ello la corporación pretende movilizar recursos que garanticen la sostenibilidad y continuidad del proceso.

6. 2 Fases

Para desarrollar su programa de atención psicosocial, la corporación concibe este proceso en el marco de un plan de acción zonal que contempla no sólo la Atención Humanitaria de Emergencia sino también la Prevención y el Restablecimiento, con las siguientes fases de desarrollo del trabajo:

Inversión social transitoria: entendida como una estrategia que permita gestionar recursos para invertir por un período de tiempo limitado en programas de atención y proyectos productivos que busquen mejorar las condiciones de vida de la población afectada, alcanzando por lo menos el mismo nivel que tenían en el municipio o mejorándolo. Se propone como transitoria en virtud de que el propósito es garantizar condiciones adecuadas mientras están en ciudades como Medellín, sin pretender su establecimiento permanente, sino  proyectando su retorno hacia los lugares de procedencia.

Retorno: para la corporación su plan de acción y su modelo de atención tiene siempre como horizonte el retorno de la población desplazada, para lo cual buscan mediante los distintos programas, mantener los niveles organizativos, de cohesión de la comunidad y de identidad, favorables para hacer del retorno algo viable y con garantías.

Lo anterior significa que la corporación ha asumido desde antes de la formulación de la política nacional de atención a la población desplazada, el reto de poner a funcionar una política de restablecimiento que incluye atención de emergencia, programas de estabilización en el lugar de asentamiento provisional y búsqueda de alternativas para el retorno con condiciones.

6. 3 Métodos y procedimientos
  • Levantamiento de censos de población en Medellín, Rionegro e Itaguí para mantener actualizada la información sobre población desplazada del municipio de San Carlos que requiere su atención.
  • Consejos comunales en los barrios de acuerdo con la distribución en núcleos, con invitación amplia para los demás pobladores de estos lugares con el fin de sensibilizarlos con la problemática y vincularlos a estrategias de atención solidaria.
  • Talleres sobre trabajo social y difusión de derechos humanos y derechos de la población desplazada.
  • Asesoría en la elaboración de proyectos productivos y en la gestión encaminada a la búsqueda de recursos para su ejecución.
  • Acompañamiento psicosocial a través de diferentes actividades que busquen la estabilización emocional de la población afectada.
  • Capacitación de jóvenes promotores que garanticen la continuidad del proceso integral de atención.
  • Fortalecimiento de lazos comunitarios a través de actividades como las ollas comunitarias en los barrios, apoyo a los discapacitados, búsqueda de préstamos para inversión en proyectos productivos, promoción de salud, recreación, y más recientemente los retornos culturales al municipio a través de la programación de caravanas que permiten el reencuentro con la población, como estrategia para superar el desarraigo generado por el desplazamiento.

7. Relaciones interinstitucionales

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Desde el año 2001 Cortesodi cuenta con el apoyo de la Oficina de Derechos Humanos y Derecho Internacional Internacional Humanitario de la Secretaría de Gobierno de la Gobernación de Antioquia, lo cual les ha permitido tener una Oficina de Atención a la población desplazada, a la cual llegaban en aquel entonces hasta 30 y 40 personas diariamente.

Actualmente participan en el Comité Departamental de Atención Integral a la Población Desplazada y hacen parte del Laboratorio de Paz del Oriente Antioqueño.

  • Con Actuar-Fupad han logrado relaciones para obtener microcréditos
  • Con la Edúcame y la Secretaría de Educación Municipial han obtenido cupos para educación primaria y secundaria sin pago de matrícula
  • Con la Universidad de Antioquia alcanzaron 5 becas apoyadas por el Municipio de Medellín para mejores estudiantes

En salud han sido atendidos a través del convenio de la Red de Solidaridad Social con FundaSer, aunque han desmejorado las condiciones para el año 2003 después de las Circulares 042 y 043.

  • Con el Sena han recibido capacitación en Mercadeo y Comercio Exterior
  • Con la Corporación Minuto de Dios han tenido capacitación en confesiones
  • Con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar funcionan varias "Cocinas Comunitarias" en barrios de la ciudad de Medellín.

[108] Texto reconstruido con base en entrevista a Luis Esteban Ospina y en exposición realizada por CORTESODI en el Comité Departamental de Atención Integral a Población Desplazada. Medellín, 2003.

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