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Perspectivas Del Desarrollo Comunitario Y La Calidad De Vida En Cartagena:
Estudio De Caso En Los Barrios, La Central, El Milagro Y San José De Los
Campanos - Zona Sur Occidental
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
GRUPO DE INVESTIGACIÓN EN DESARROLLO SOCIAL – GIDES
CENTRO DE INVESTIGACIONES
CARTAGENA - 2003
Ver indice
- Investigadores:
- Sandro Jiménez Ocampo
- Margarita Díaz Benjumea
- Jaime Maestre Corena
- Co-Investigadores:
- Manuel Céspedes Savogal
- Alicia Norma Alayón
- Rider Hoyos Berdugo
- Marta Ruíz Guevara
AGRADECIMIENTOS
Este trabajo no hubiese sido posible sin la amplia
colaboración y la confianza de las comunidades de San José de los Campanos,
La Central y El Milagro. Ellos son principio y fin de esta iniciativa.
Al equipo de trabajo de la Universidad de San Buenaventura – Cartagena,
por las apuestas realizadas para el desarrollo de esta investigación.
Al grupo de estudiantes de las Facultades de Arquitectura, Bacteriología,
Educación y Psicología que participaron en la recolección de información
CONTENIDO
El presente documento es el producto de una investigación que a lo largo
de dos años de generación de confianza, trabajo de campo, sistematización
y reflexión académica, realizó el Centro de Investigaciones de la Universidad
de San Buenaventura a través del Grupo de Investigación en Desarrollo
Social – GIDES.
Según el Proyecto Educativo Bonaventuriano, la acción educativa responderá
a las necesidades históricas y a los requerimientos de la sociedad, esto
significa que la acción universitaria propenderá a la lectura que se haga
de la realidad social, económica y cultural. La Universidad de San Buenaventura,
tendrá el deber de responder creativamente a los conflictos de las sociedades
en las cuales se encuentra inmersa, esto implica que la práctica pedagógica,
investigativa, de proyección y bienestar institucional, se plantearán
como respuesta a las exigencias de la sociedad (PEB, 1998:102).
Es así como para responder a este compromiso declarado en el proyecto
educativo, la Universidad de San Buenaventura de Cartagena decidió desarrollar
un proceso de acercamiento a su entorno inmediato: la ciudad. La Universidad
se encuentra ubicada en la zona Sur Occidental de Cartagena, en donde
según su organización político administrativa se ubican las comunas 12,
13, 14 y 15. En total esta zona agrupa aproximadamente 243.000 personas;
esto equivale al 26% de la población de la ciudad de Cartagena. De ésta,
aproximadamente el 60% es de estrato 1 y 2; lo que equivale a decir que
los pobres o económicamente en desventaja de la zona Sur Occidental corresponden
al 15% de la población de la ciudad.
Inicialmente entonces, fue esta la razón para que la Universidad de San
Buenaventura a través de la investigación estableciera un diálogo con
las comunidades de su entorno inmediato, apelando a su función sustantiva
de proyección social. Vale la pena mencionar cómo la proyección social
de la Universidad de San Buenaventura, según su proyecto educativo, es
la relación permanente que la institución establece con la comunidad o
medio externo para articularse con ella, influir en los procesos de transformación
social y en la realidad de su propio desarrollo, vincularse en la búsqueda
de soluciones e interpretaciones de los problemas sociales de las comunidades
regionales y nacionales (PEB, 1998:86)
Así pues, la temática en Desarrollo Comunitario y Calidad de Vida se
vuelve una consecuencia, casi que inevitable, dadas las condiciones del
entorno social de la universidad y las orientaciones de política de su
proyecto institucional. Es por ello que desde sus inicios esta iniciativa
pretende, a través de un enfoque holístico e integrador, estudiar los
fenómenos de desarrollo social y de la pobreza y la manera en que éstos
afectan las condiciones de vida de determinadas comunidades en la ciudad.
Este documento se compone de dos partes: Una primera parte a modo de
marco de fundamentación de la investigación, en donde se abordan los principales
problemas de la idea de desarrollo, para después hacer énfasis en la necesidad
de abordar caminos alternativos desde los nuevos horizontes de las dinámicas
culturales como elemento central del cambio social. Para luego aproximarse
a las ideas de desarrollo comunitario con perspectiva local. Esta primera
parte finaliza con el reconocimiento de la experiencia vital del barrio,
aquí se presentan la historiografía de los tres barrios que participaron
en este proyecto, construida esta desde el relato, el diálogo y las memorias
de sus pobladores.
La Segunda Parte es el marco de análisis e interpretación, donde se plantean
los resultados propiamente dichos de este ejercicio de reflexión y acercamiento
a la realidad local. Y finalmente, se abordará la discusión y conclusión
final, a modo de introducción temática para otras investigaciones y el
desarrollo de proyectos de intervención.
Antes de entrar en materia es importante aclarar los puntos de partida
y las apuestas que se realizaron para esta investigación. Dado el uso
generalizado y popular de las expresiones “desarrollo comunitario” y “calidad
de vida”, se subestiman o no se dimensionan las implicaciones profundas
de ambas categorías. El primer punto es partir de entender tales conceptos
para poder comprender las posturas de los investigadores en este documento.
El primer referente que ayudó a configurar el problema de investigación
de este trabajo fue la propuesta de Amar (1996), quien plantea que cuando
se habla de calidad de vida se apunta a la índole o naturaleza, es decir,
a la manera de ser. Desde esta perspectiva el concepto de calidad de
vida, impone ante todo definir el para qué de los programas dirigidos
a una población determinada, su sentido en el contexto social y cultural
del país. Saber cuando se habla de comunidades pobres de qué comunidades
se está hablando o de qué tipo de pobres se habla y qué se espera en términos
de la función social de los programas. Supone además, considerar los
espacios temporales, las condiciones históricas y geográficas que condicionan
y limitan, y a su vez posibilitan, las formas y los medios en los proyectos
de mejoramiento de la calidad de vida.
Siguiendo con Amar, Pensar en calidad de vida implica entender la relación
que existe entre el sentido del desarrollo social y la forma como se lleven
a cabo los procesos que los construyen, reconocer que la calidad de vida
significa partir de parámetros que la definan, haciendo necesario determinar
el modelo social que se busca. No existe proyecto de desarrollo que no
se refiera al proyecto social que busca generar; además, cualquier programa
estará siempre referido a una concepción de sociedad y de desarrollo.
Así el concepto de calidad de vida se entiende como una propuesta abierta,
inacabada, en continuo movimiento hacia su propia realización. La calidad
se refiere a unas cualidades que están siempre en construcción, no se
puede determinar como una entidad con naturaleza acabada, absoluta e idéntica
a sí misma; no se puede reducir tampoco a sus medios y productos más visibles
(Amar, 1996:5).
De allí que este estudio considere como dimensiones de la Calidad de
Vida las siguientes:
- Bienestar general del ciudadano: Trabajo, educación,
salud, vivienda y equipamientos.
- Bienestar Ambiental: Ruido, Calidad del Agua, etc.
- Bienestar Psicosocial: Interacciones, relaciones
familiares, relaciones interpersonales, ocio, tiempo libre, etc.
- Bienestar socio-político: Participación social, seguridad
personal y jurídica.
Por su lado, la idea de Desarrollo Comunitario que defendemos es aquella
que considera que el desarrollo comunitario se convierte en una expresión
y opción particular del desarrollo social, mediante el cual el hombre
como ser social avanza de un estado de sociabilidad basada en el agrupamiento
hacia una nueva forma superior de relación social denominada Comunidad.
(Macías, A. 2000) Es la construcción de la comunidad a partir de formas
primarias de agrupamientos social.
De lo anterior surge el propósito central de esta investigación, que
se convierte en horizonte de llegada para éste y muchos otros trabajos
de su género. Veamos:
Proponer programas integrales de desarrollo social en comunidades vulnerables
de la ciudad de Cartagena, desde una visión holista e innovadora del Desarrollo
Comunitario y la Calidad de Vida, que vaya más allá de la extensión social
y considere las dimensiones transcendentes del hombre respetando la lógica
propia, las necesidades y las expectativas de las comunidades involucradas.
Para el desarrollo de las acciones enmarcadas en esta investigación se
privilegio la mirada social cualitativa orientada ésta a conocer más a
fondo los fenómenos de la calidad de vida, desarrollo comunitario y sus
impactos sobre la pobreza, al igual que propiciar el potenciamiento y
la participación local.
Esta concepción metodológica privilegia la construcción de sentidos
y significados de orden subjetivo, para la comprensión de la población
en estudio y las variaciones de este significado, según las dinámicas
de su propia cultura.
Desde el punto de vista metodológico, no es suficiente entonces el ejercicio
de evaluación, diagnóstico y de caracterización. Dentro de la perspectiva
del desarrollo comunitario y calidad de vida es fundamental también, realizar
propuestas de intervención en las comunidades que hagan parte de las
primeras etapas de análisis y de caracterización.
Por todo lo anterior, los resultados enmarcados en esta investigación
deberán entenderse como producto de dos componentes: uno de investigación
y otro de intervención. Con el componente investigativo
se buscaba caracterizar las dinámicas sociales existentes en las comunidades
por medio de la auto reflexión de su realidad. Con el componente de intervención
se pretende aprovechar y potenciar las dinámicas establecidas en los distintos
grupos humanos de las comunidades, para capitalizar y canalizar procesos
de apoyo social.
Finalmente, es imperioso reconocer que los distintos actores de la comunidad
universitaria involucrados en este proceso, deben escuchar y promover
los intereses de los pobres, deben reconocer que éstos son los principales
protagonistas en la lucha contra la pobreza y el mejoramiento de la calidad
de vida; ellos deben ocupar el primer plano en el diseño, la aplicación
y supervisión de las estrategias de intervención adoptadas por y para
la comunidad.
[ I. Dinámicas Dominantes 
| II. Habitabilidad Urbana Y Calidad De Vida
| III.
El Espacio Existencial De Los Pobres
| IV. Viejas Formas De Exclusión
| Conclusiones Y Discusión Final
]
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