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O
que é SUMA?
O projeto Sistema de
Gerência de Provisões Humanitárias (SUMA), nasceu em 1992 através do esforço
coletivo dos países da América Latina e do Caribe e com o auspício da
Organização Pan-Americana de Saúde, Escritório Regional da Organização Mundial
da Saúde e foi desenvolvido com o apoio financeiro do Governo da Holanda. SUMA
tem como objetivo principal melhorar a administração da ajuda humanitária,
fortalecendo a capacidade nacional para a gerência efetiva das provisões e com
isto lograr que as mesmas cheguem de maneira adequada e oportuna à população
mais afetada.Além disso, SUMA é um instrumento para melhorar a transparência e o
ajuste de contas na recepção e distribuição das provisões.
 [ACIMA]
Por
que SUMA nasceu?
Quando acorre um
desastre de grande magnitude, a solidariedade nacional e internacional se
mobiliza e, em questões de horas, começa a chegar ao país afetado uma grande
quantidade de doações pelas mais diferentes vias. Muitas dessas provisões, mais
ainda quando não foram solicitados, não são apropriados ou urgentes para atender
as necessidades provocadas pela emergência e, ao contrário, complica a
capacidade local de recepção, armazenagem, classificação e distribuição das
mesmas consumindo tempo e recursos escassos do país afetado.
 [ACIMA]
Para
que serve SUMA?
SUMA
ajuda a administrar as provisões que chegam e classifica-las desde seu ponto de
entrada, com o objetivo de estabelecer prioridades na distribuição das mesmas e
de acordo as necessidades da população afetada. Mediante este sistema é possível
dispor de informações sobre o fluxo das doações, o tipo e características das
provisões. Isto permite preparar informes para os doadores, as autoridades
nacionais, as agências humanitárias e a imprensa sobre provisões recebidas e
entregues às áreas afetadas, o que é importante para garantir a eficiência e
transparência na gestão das provisões humanitárias.
A
aplicação da metodologia SUMA se faz mediante um enfoque integral que inclui
pessoal local capacitado, materiais desenhados para a operação de emergência e
uma ferramenta eletrônica flexível e fácil de usar.
 [ACIMA]
Como
SUMA trabalha?
O
sistema está formatado em três níveis:
-
SUMA CENTRAL
-
SUMA Unidade de Campo
-
Módulo de
Gerência de Armazém
SUMA CENTRAL está
desenhado para operar do lugar onde as autoridades nacionais estão administrando
o desastre ou a emergência.
Neste
nível as principais tarefas são:
-
Definição dos parâmetros que devem utilizar as Unidades de Campo, tais
como: lugares de recepção, direção de envios, definição do usuário principal
etc.
-
Criação
das Unidades de Campo
-
Incorporação das informações enviadas pelas Unidades de Campo
(consolidação)
-
Suporte
de consultas ou confecção de informes que sirvam de apoio ao processo de tomadas
de decisões e promovam a coordenação interinstitucional.
-
Manutenção das tabelas (listagem) do programa.
A
Unidade de Campo foi desenha para trabalhar nos pontos de entrada ou
lugares de recepção, sejam eles fronteiras, porto marítimos ou fluviais e grande
centros de coleta locais (nos quais chegam as provisões durante a emergência,
tais como: aeroportos, pontos de reunião etc.)
As tarefas principais que são
realizadas neste nível são:
Separação e identificação mediante etiquetas das provisões nas categorias
de:
-
URGENTE-DISTRIBUIÇÃO INMEDIATE. Em cor vermelha
-
DISTRIBUIÇÃO NÃO URGENTE. Em
c<SPAN or
AZUL.
-
ARTIGOS NÃO PRIORITÁRIOS. <SPAN Em cor PRETA.
-
Classificação das provisões em categorias,
subcategorias e itens.
-
Consultas seletivas sobre os itens.
-
Redação de informes sobre os envios registrados nessa unidade de
campo.
-
Elaboração de recibos de entrega para o destinatário.
-
Consolidação do dados em disquete para serem remetidos à SUMA
CENTRAL.
A Unidade de Campo utiliza
formulários manuais, no caso de que falhem os computadores ou se a necessidade
de recolhimento de dados seja necessária assim.
O módulo GERÊNCIA DE
ARMAZÉM é uma ferramenta que registra a entrada e saída das provisões, entre
outras coisas, nos centros de armazenamento ou depósitos. Estes depósitos
recebem as provisões e a informação em disquete das Unidades de Campo e/ou do
nível SUMA CENTRAL. Isto permite que as instituições coordenem internamente a
gerência das provisões ou em coordenação com outras entidades que trabalhem na
emergência como, por exemplo, a designação de um carregamento de medicamentos da
Cruz Vermelha ao Ministério da Saúde.
As principais tarefas que são
desenvolvidas neste nível são:
-
Balanço do inventário
local.
-
Elaboração de informes de
existência e entregas por diversos parâmetros.
-
Acompanhamento dos inventários
de outros armazéns subordinados.
 [ACIMA]
O
que é necessário para instalar SUMA?
Os requerimentos técnicos mínimos
para instalar a ferramenta eletrônica de SUMA são (para Windows 95 ou
superior):
-
Processador: 486 ou superior
-
RAM: 16 Mb minimo
-
Mouse
-
Versão sistema operativo: Windows 3x, Windows 95
/ 98 ou superior.
-
Espaço livre no disco duro: 20 MB.
-
Impressora: qualquer tipo
-
Unidade de disquete flexível: 3.5 plugadas 1.44Mb
-
CD ROM: preferido para processo de
instalação
 [ACIMA]
Como
se organiza e quem opera SUMA quando acontece um
desastre?
O
processo é iniciado com a capacitação do pessoal local nos países, sobre como
organizar a gerência das provisões numa emergência e o uso da ferramenta
eletrônica (o software) para sua classificação, controle e designação de
prioridades. Quando sucede um desastre, o pessoal que foi formado está
capacitado para instalar e começar a operar o sistema, nos diferentes pontos de
gerência das provisões. Em eventos de grande magnitude ou em países onde SUMA
não foi organizada, uma equipe internacional de expertos de SUMA poderia apoiar
o trabalho, sempre com a idéia de dar formação ao pessoal local que será
encarregado da gerência do sistema de maneira auto-suficiente e no menor tempo
possível.
 [ACIMA]
Para
quem está dirigida a capacitação do uso do sistema?
O pessoal dos organismos
nacionais e governamentais responsáveis pela coordenação das emergências nos
países, assim como, as organizações públicas e privadas, não governamentais e
outras que participem ou tenham algum vínculo com os diferentes aspectos de
atenção das tais emergências. Também estão incluídos membros da comunidade
internacional como, agências das Nações Unidas e agências bilaterais.
É importante levar em conta,
dentro do possível, as seguintes instituições:
·
Defesa Civil/Comissões ou Comitês Nacionais de
Emergência
·
Ministério/Secretaria de Saúde
·
Segurança Nacional
·
Polícia Civil e Militar
·
Sociedade da Cruz Vermelha
·
Serviço de Alfândega
·
Relações Exteriores
·
Autoridades nacionais, estaduais e
locais
·
ONGs de grande destaque como, CARE, Visão
Mundial, CARITAS etc.
·
Agências das Nações Unidas como, por exemplo,
PMA
Os participantes dos cursos serão
selecionados pela instituição nacional que organiza o evento. A seleção é um
fator muito importante para o êxito do curso, já que uma boa seleção de pessoas
garante um bom nível de gente capacitada e que estas pessoas estejam disponíveis
e comprometidas no momento de uma emergência.
Os participantes dos dois cursos
não precisam ser necessariamente os mesmos. O curso SMS é para aquele
funcionário que vai operar os computadores no momento do desastre. Para tanto, é
muito importante que participem os chefes/encarregados de computar as diferentes
instituições participantes. Para o curso MISE são requeridas aquelas pessoas que
tomam decisões logísticas em operações, que são administradores do desastre, os
chefes de armazém ou depósito, pessoas que tenham responsabilidades gerenciais
na direção logística da organização.
Em ambos os casos, os
participantes devem tem experiência no tema.
 [ACIMA]
O
que é necessário para receber a capacitação?
A
promoção e capacitação de SUMA é realizada mediante os organismos dos países
relacionados com o tema, tais como, os Ministérios de Saúde, Comitês de
Emergência, a Cruz Vermelha etc. Qualquer instituição interessada em receber
apoio em capacitação deve contatar primeiramente o escritório de administração
de desastre do Ministério da Saúde, mais também pode ser feito com a
Representação da OPS/OMS de seu país. O projeto tem um interesse especial na
participação de organismos não governamentais.
 [ACIMA]
A
quem pertence a informação compilada por SUMA?
SUMA
permite agilizar a informação para a tomada de decisões e, toda a informação
ingressada e processada mediante o sistema é propriedade do país afetado por
meio das autoridades responsáveis pela administração da
emergência.
 [ACIMA]
SUMA
já foi utilizada em alguma emergência?
Algumas das principais
emergências em que SUMA foi utilizada nos últimos anos são:
-
Furacão Louis, Ilhas do Caribe (1995)
-
Furacão Cesar, América Central (1996)
-
Terremoto de Nazca, Peru (1997)
-
El Niño (ENOS), Peru e Equador (1998)
-
Terremoto de Aiquile-Totora, Bolívia (1998)
-
Inundações em Chiapas, México (1998)
-
Furacão George, República Dominicana (1998)
-
Furacão Mitch, América Central (1998)
-
Terremoto de Armênia, Colômbia (1999)
-
Emergência complexa, Timor Leste (1999)
-
Inundações, Venezuela (1999/2000)
-
Erupções vulcânicas, Equador.. (1999/2000)
-
Terremotos, El Salvador (2001)
 [ACIMA]
Que
versão de SUMA é usada atualmente?
Desde seu início SUMA vem evoluindo em diferentes versões na busca
constante de satisfazer cada vez mais as necessidades expressadas pelos
usuários, que tem posto a ferramenta à prova em diferentes situações de
desastre em seus países. A versão atual é a nova versão 5.2 para Windows (95 ou
superior, compatível com windows 2000, NT, ME e XP), que foi apresentada
oficialmente em agosto de 2002. Mesmo assim, a versão 5.1 em MS-DOS ainda está
disponível.
 [ACIMA]
Como
é possível obter mais informações?
Para obter informação adicional sobre SUMA, assim
como, manuais, software, informes de operações, práticas etc.
basta consultar outras seções de nossa página web, onde também se pode obter
gratuitamente todos esses materiais em seu computador.
http://www.disaster-info.net/SUMA/
Agora
SUMA também está disponível num CD ROM, que inclui
todos
os componentes para aprender, ensinar e utilizar
o sistema
(software,
manuais, materiais de capacitação e materiais de
referência).
Para
solicitar este disco e outras informações comunique-se
com
os
seguintes escritórios:
PAHO/WHO
EMERGENCY
PREPAREDNESS
PROGRAM
525
23rd Street, NW
Washington,
D.C. 20037-2895
Phone:
(202) 974-3520
Fax:
(202) 775-4578
E-mail:
disaster@paho.org /
suma@paho.org
PAHO/WHO
EMERGENCY
PREPAREDNESS
PROGRAM
Subregional
Office for South America
Av.
Amazonas 2889 y La Granja, Edificio Naciones Unidas
Quito,
Ecuador
Tel.:
(593) 246-0274 / 246-02737
Fax
: (593) 225-6174
E-mail:
pedecu@ecu.ops-oms.org
PAHO/WHO
EMERGENCY
PREPAREDNESS
PROGRAM
Subregional
Office for CENTRAL America
A.P.
3745-1000, San Jose, Costa Rica
Tel.:
(506) 224-6395 / 224-6690 / 224-6941
Fax:
(506) 224-7758
E-mail:
pedcor@racsa.co.cr
PAHO/WHO
EMERGENCY
PREPAREDNESS
PROGRAM-
SUBREGIONAL
OFFICE FOR The Caribbean
P.O.
Box N 508
Bridgetown,
Barbados W.I.
Tel.:
(246) 426-3860
Fax:
(246) 436-9779
E-mail:
disaster@cpc.paho.org
FUNDESUMA
A.P.
114, Plaza Mayor 1225, Costa Rica
Tel.:
(506) 296-2898 / 290-1217
Fax
: (506) 291-0286
E-mail:
funsuma@racsa.co.cr
Internet
http://www.fundesuma.net
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