El 10 de julio de 2004, mediante la Decisión 591 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, se aprobó la Estrategia Andina de Prevención y
Atención de Desastres con sus cinco ejes temáticos, entre los cuales se incluye: “promover la asistencia mutua en caso de desastres” que, a través de los cuatro últimos años, se consolida en este documento.

El Comité Andino para la Atención y Prevención de Desastres –CAPRADE, en su reunión del 3 y 4 de septiembre de 2008 en Guayaquil, Ecuador aprueban la siguiente guía.(documento completo en .pdf).

Este documento está en línea con el Plan Estratégico globlal de la OPS para el mismo periodo, que ha sido preparado en respuesta al plan a largo plazo de la Agenda de Salud para las Américas, un llamado de acción colectivo y un instrumento para "guiar la acción colectva de socios nacionales e internacionales, que buscan mejorar la salud de las poblaciones de esta Región". Los países de América Latina y el Caribe han logrado considerables progresos en la reducción de las consecuencias sanitarias de grandes emergencias y desastres(ver plan).

Conscientes del alto grado de vulnerabilidad reflejado en estudios de impacto y análisis de riesgos, los países del Área Andina consideraron importante definir un ‘Plan Andino estratégico de preparativos y respuesta del sector salud ante emergencias y desastres’ que concordara con las estrategias planteadas al interior del Comité Andino para la Atención y Prevención de Desastres –CAPRADE. (ver plan).